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Tema geral do Encontro: O século que está a findar, com certeza, terá muitos motivos para ser lembrado. Nem todos poderão ser julgados edificantes, ou tidos como marcas civilizatórias permanentes que percorrerão o futuro como referências e como componentes de uma tradição positiva. Afinal, este é o século do Holocausto, da banalização dos genocídios, da imposição de sub-humanidade a partes consideráveis do planeta, de predação ambiental sem precedentes e de inédita taxa mortalidade provocada por guerras. A listagem desse lado sombrio, como bem sabemos, é extensa: sua fenomenologia é dotada de uma fertilidade infrene. Sem abolir a malignidade presente nas características mencionadas, é possível olhar para a experiência do século e nela localizar uma singular invenção (ou acidente). Trata-se da dispersão pelo planeta de uma forma civilizatória capaz de combinar traços que, se percebidos isoladamente e sem aviso prévio, podem ser tomados como incompatíveis. A saber: . igualdade política básica, através da incorporação da população adulta ao corpo do eleitorado e com impactos efetivos sobre a distribuição do poder político, através de eleições regulares e generalizadas; .consolidação de uma base sólida de direitos civis (ao menos no plano normativo e constitucional; .consideração de direitos sociais como um dos critérios de ação governamental; .desigualdade social e econômica básica ("economia de mercado"). A essa singular e original combinatória, o século emprestou um antigo nome, retirado do rico e perene vocabulário político dos antigos gregos: democracia. O uso do vocabulário antigo não se presta a confusões: o que se define hoje como democracia é uma criação civilizatória, com implicações institucionais, do nosso século. O tema central do nosso encontro será, portanto, o da democracia. Seu tratamento será variado, através das áreas temáticas nas quais a ABCP se divide (Teoria Política; Política e Economia; Relações Internacionais; Instituições Políticas; Estado e Políticas Públicas; e Representação e Partidos Políticos). Cada uma dessas áreas definiu recortes e orientações específicos da temática geral, conforme os seus campos particulares. O que se espera é que o Encontro reúna um conjunto expressivo de trabalhos no qual possamos contemplar desde resultados da assim chamada pesquisa empírica, até investigações de caráter histórico, filosófico e normativo. Tal como no 1.º Encontro – em dezembro de 1998 -, a expectativa é a de que a comunidade de cientistas políticos brasileiros revele, mais uma vez, sua dimensão plural, tantos em termos temáticos como no que diz respeito a aspectos teóricos e metodológicos.
Desdobramentos para as Áreas Temáticas
Teoria Política Coordenador: Marcelo Jasmin (IUPERJ) . O tema Democracia, Democracias deverá desdobrar-se, na Área Temática de Teoria Política, em torno de três eixos principais. O primeiro, de caráter geral, refere-se ao debate entre os diversos modelos teóricos que propõem ou compreendem uma forma política denominada democracia, incluindo-se aí os aspectos conceituais e usos lingüísticos do termo, na tradição clássica como nas elaborações teóricas recentes (poliarquia, democracia participativa, etc.). Os dois eixos seguintes produzem inscrições diferenciadas do tema na experiência brasileira (embora não só): o segundo pergunta sobre os limites que as idéias democráticas encontram em contextos de desigualdade social aguda; o terceiro indaga a história do pensamento brasileiro em busca das reflexões que contribuíram para a formação de uma tradição democrática nacional . Política e Economia Coordenador: Eduardo Kugelmas (USP) Neste encontro com tema geral Democracia, Democracias serão especialmente bem vindos trabalhos que se refiram à questão da formulação e implementação da política econômica em contextos de consolidação democrática, como o que caracteriza a situação latino-americana da década de 90 . Outro tema associado é o do exame do raio de manobra dos Estados nacionais em um contexto internacional em acelerada mudança; em outras palavras, globalização e governance . . Relações Internacionais Coordenador: Tullo Vigevani (UNESP/CEDEC) . A tradição teórica principal na área de relações internacionais foi a do realismo. Particularmente forte no período da Guerra Fria, como sabemos, tem sua origem no pensamento grego, passando por diferentes períodos históricos. Consequentemente, boa parte da literatura da área tem tido como pressuposto um sistema internacional baseado nos Estados Nacionais, entendidos como atores unitários. Na linha do tema geral proposto para o Segundo Encontro da ABCP, Democracia, Democracias, tomaremos como objeto principal da área de Relações Internacionais tema correlato, que chamamos participação democrática, política exterior e democracia nas organizações internacionais. Priorizar-se-á o debate sobre o papel da participação política e social na formulação da política internacional dos Estados: parlamento, partidos, sociedade, classes, grupos corporativos. Ao mesmo tempo, trataremos o tema da própria democracia nas instituições internacionais. Portanto, a relação entre democracia, controles democráticos sobre os Estados nacionais e sobre as organizações internacionais, será central neste Encontro. . Instituições Políticas Coordenadora: Argelina Cheibub Figueiredo (UNICAMP/CEBRAP) . Dentro da proposta geral do próximo encontro, Democracia, Democracias, as atividades da área de Instituições Políticas, se organizarão em torno da análise da República brasileira de 1988. O ponto de partida será a Constituição de 1988. As instituições políticas que esta constituição restabeleceu e estabeleceu deverão der analisadas, não apenas em si, mas em sua operação, ou seja, nas relações e nos processos políticos gerados e em suas conseqüências (para a polity e as policies). Além disso, a República que a partir daí se constituiu, ou vem se constituindo, será também comparada a outros períodos da história do país assim como à experiência de outros países. Sendo assim, as atividades deverão se organizar em torno dos seguintes temas: A Constituição de 88: o texto e o processo político Organização do estado Relação entre os poderes Cidadania e Participação A Constituição de 88: o processo de construção institucional A República de 88 e a democracia brasileira A República de 88 e as democracias no mundo Estado e Políticas Públicas Coordenadoras: Celina Souza (UFBA) e Marta Arretche (UNESP) .. Poucas instituições criadas ou consolidadas no século que se finda encontram-se sob tamanho escrutínio e questionamento como o Estado e o governo, assim como um dos seus principais papéis, o de formular e implementar políticas públicas. Na linha do tema geral do 2o Encontro da ABCP, a área temática de Estado e Políticas Públicas buscará desdobrar-se em três eixos principais. O primeiro, de caráter mais teórico e normativo, refere-se ao debate sobre o papel da sociedade civil vis-à-vis o Estado e os governos. O segundo eixo, mais empírico, volta-se para avaliações sobre as mudanças que vêm ocorrendo no papel do Estado, dos governos e das políticas públicas, seja em países de longa tradição democrática ou naqueles onde os requerimentos civis, sociais e políticos da cidadania e da democracia não tiveram a mesma trajetória dos países de capitalismo avançado, os quais constituem a base empírica da literatura internacional. O terceiro, também mais empírico, concentra-se nos requisitos institucionais das recentes transformações do Estado, dos governos e das políticas públicas - especialmente políticas como privatização, descentralização, ajuste fiscal, abertura de mercados, participação social -, bem como seu impacto sobre a distribuição de poder político e econômico e a correlação de forças dos diversos segmentos políticos e sociais. Os dois eixos mais empíricos incorporam, assim, tanto a análise do processo decisório da formulação e implementação de políticas em condições democráticas (da politics e polity sobre as policies), quanto o impacto das políticas (policies) sobre a política (politics). . Representação e Partidos Políticos Coordenadora: Maria D’Alva Gil Kinzo (USP) . No âmbito da discussão do tema geral Democracia, Democracias o foco da análise da área temática Representação e Partidos Políticos deverá girar em torno da questão da democracia representativa e dos mecanismos que a tornam mais ou menos efetiva em formações políticas de democratização recente. Sob tal ótica trata-se de examinar o papel das eleições, da participação no processo eleitoral e dos partidos políticos como mecanismos que possibilitam a realização efetiva da cadeia de delegação de poder intrínseca ao governo democrático-representativo. Uma reflexão sobre tal problemática, voltada para a experiência brasileira, requer a preocupação com questões de natureza teórica e comparativa, no sentido de situar a análise do caso brasileiro, tanto em seus aspectos gerais como específicos, no quadro mais geral do debate sobre o tema.
2o Encontro da Associação Brasileira de Ciência Política (20 a 24 de novembro de 2000 – PUC/SP) PROGRAMA PROVISÓRIO Programação Comum . Abertura (20/11, 19:00) Conferência I – Glaucio Ary Dillon Soares (Universidade da Florida), Identidade Latina e Política nos Estados Unidos Conferência II – Robert Kaufman (Columbia, EUA) Conferência III – Andrew Hurrel (Oxford, GB) Conferência IV – Yoav Gelber (Haifa, Israel) Mesa Redonda – Tema Central: Democracia, democracias Lançamento de Livros Sessão de Comunicações de Bolsistas de Iniciação Científica Assembléia Geral Ordinária da ABCP Mesas Redondas Horários
. . MR 1 –Corrupção e Política Sala 333 Coordenador: Eduardo Kugelmas (USP) . José Eduardo Cardoso (PUC/SP) MR 2 - História das Idéias e Teoria Política Sala P65 Coordenador: Renato Lessa (Iuperj/Uff/ABCP) . João Feres Jr. (Rutgers University), "Contribuição à Metodologia da História dos Conceitos Políticos". MR 3 - Marxismo e Teoria Política Sala P65 Coordenador: Juarez Guimarães (UFMG) . Fernando Haddad (USP)
MR 4 - Interpretações do Brasil Sala P76 Coordenador: Marcelo Jasmin (Iuperj, PUC/RJ) . Jessé Souza (UnB)
MR 5 - As mudanças contemporâneas no sistema internacional Sala 333 Coordenador: Reginaldo Mattar Nasser (PUC/SP) . Maria Helena de Castro Santos (Universidade de Brasília), "Adaptando-se à política democrática: os militares no Brasil pós-autoritario". Comentador: Sonia de Camargo (IRI/PUC/RJ)
MR 6 - Integração e políticas regionais Sala P65 Coordenador: Reginaldo Mattar Nasser (Pontifícia Universidade Católica de São Paulo) . Janina Onuki e Amâncio Jorge Nunes de Oliveira (Universidade de São Paulo), "Liderança hegemônica e integração regional: o Brasil na visão das elites do Cone Sul". Comentador: Tullo Vigevani (Universidade Estadual Paulista e Centro de Estudos de Cultura Contemporânea - São Paulo)
MR 7 - Instituições democráticas e participação social no Brasil: Estado, mercado, ideologia e mobilização Sala P76 Coordenador: Alberto Tosi Rodrigues . Bruno Pinheiro Wanderley Reis (UFMG), "Justiça social em um mundo de estranhos: mercado, democracia e desigualdade". MR 8 - Subsistemas Legislativos Estaduais I Sala P76 Organizador: Fabiano Santos (Iuperj)
Coordenador: Fernando Abrucio (FGV-SP/PUC-SP/USP) . Fátima Anastasia (UFMG), "Análise da dinâmica legislativa da ALEMG". MR 9 - Segundo Painel: São Paulo, Rio Grande do Sul, Espírito Santo e Avaliação Geral Sala P76 Coordenador: Fabiano Santos (IUPERJ) . Fernando Abrucio (FGV-SP/PUC-SP/USP),
Coordenador: Hélgio Trindade (UFRGS) . Helgio Trindade (UFRGS), "Diversidade regional das universidades e formação das novas elites". MR 11 - Políticas de Segurança Pública Sala 333 Coordenador: Gláucio Ary Dillon Soares (Universidade da Florida) . Cláudio Beato (UFMG) MR 12 Justiça e Política no Brasil Sala 333 Coordenador: Rogério Arantes (PUC-SP) . Rogério Arantes (PUC/SP) MR 13 - Democracia nas relações internacionais Sala 333 Coordenador: Maria Helena de Castro Santos (UnB) . Eduardo Viola (UnB), EUA, Brasil e Argentina no regime de mudança climática Comentador: Maria Regina Soares de Lima (Iuperj/IRI-PUC/RJ)
MR 14 – Mesa Organizada pela Pós Graduação em Ciências Sociais da PUC/SP (a definir) Sala P76
Painéis por Áreas Temáticas Horário dos Painéis
Política e Economia Coordenação: Eduardo Kugelmas (USP)
EC 1 Sala P67 Coordenador e Debatedor: Claudio Couto (PUC/SP, CEDEC) . Carlos Pereira (Center of Brazilian Studies, Oxford) & Bernardo Mueller (UnB), "Credibilidade e o desenho institucional das agências regulatórias no Brasil" EC 2 Sala P67 Coordenador e Debatedor: Marcus André Melo (UFPE) . Eduardo Raposo (PUC-RJ), "Banco Central e Conselho Monetário Nacional"
EC 3 Sala P67 Coordenador e Debatedor: Sebastião Carlos Velasco e Cruz (Unicamp) . Sonia Draibe (NEPP-Unicamp), "Ciclos de reformas de políticas públicas em ambiente de consolidação democrática"
Teoria Política Coordenação: Marcelo Jasmin (Iuperj/PUC-RJ) TP 1 Coodenador: Edson Passetti (PUC/SP) . Ana Claudia Farranha (Centro Universitário de Vila Velha /ES -Faculdade de Direito), "Democracia: problematizando os elementos do conceito". TP 2 Coordenadora: Céli Regina Jardim Pinto (UFRGS) . Céli Regina Jardim Pinto (UFRGS), "A Noção de Públicos Múltiplos e a Democracia – um estudo da obra de Nancy Fraser".
Democracia e desenvolvimento Sala P78 Coordenadora: Vanda Maria Ribeiro Costa (UERJ) . Inês Patrício (UFF), "Liberalismo Econômico e Democracia: Fundamentos da Confiança Política e Limites Institucionais à Credibilidade nos Estados Constitucionais Modernos"
Coordenador: Paulo Fábio Dantas Neto (UFBA) . Francisco Fonseca (PUC/SP), "A Contenda Intervenção Versus Liberalismo no Século XX e seu Impacto no Brasil".
TP 5 Coodenador: Gisálio Cerqueira Filho (UFF) . Eduardo Dutra Aydos (UFRGS), "Sob o Signo de Janus... Implicações de uma Síntese Epistemológica para a Fundamentação da Disciplina Política, como Ciência Reconstrutiva da Sociedade Democrática. Percorrendo novos caminhos na teoria democrática contemporânea".
Relações Internacionais Coordenador: Tullo Vigevani (UNESP/CEDEC) Coordenador e Debatedor: Paulo-Edgar Almeida Resende (PUC/SP) . Guido Soares (USP), "Direito Internacional e ONGs"
RI 2 Coordenadora: Sonia de Camargo (IRI-PUC/RJ) . Marcos Costa Lima (UFPE), "A dinâmica espacial do Mercosul: assimetrias em regiões brasileiras"
RI 3 Coordenadores: Letícia Pinheiro (IRI/PUC/RJ) e Maria Regina Soares de Lima . Letícia Pinheiro (IRI/PUC/RJ), "Mudança de regime e conteúdo de política externa em perspectiva comparada" . Comentadores: Andrew Hurrel (Oxford University) e Luis Manoel Fernandes (IRI/PUC/RJ, UFF,FAPERJ, ABCP)
RI 4 Coordenadora: Flavia de Campos Mello (PUC/SP) . Oliveiros Ferreira (PUC/SP), "Segurança internacional e poder" Comentador: Sebastião Velasco e Cruz (Unicamp)
RI 5 Coordenadora: Mônica Herz (IRI /PUC-RJ) . José Maria Gómez (IRI-PUC/RJ), "Para uma sociedade civil global? O protesto de Seattle e os desafios da democratização da governança global" Comentadores: Mônica Herz (IRI-PUC/RJ)
Representação e Partidos Políticos Coordenadora: Maria D’Alva Kinzo (USP)
RP 1 Coordenação: Rachel Meneguello (UNICAMP) . Rogério Schmitt (USP) e Fernando Limongi (USP/CEBRAP), "Coligações Eleitorais e a Democracia Brasileira".
RP 2 Coordenador: Rogério Schmitt (USP) . Fernando Azevedo (UFSCar), "Jornais e Candidatos: a Cobertura da Campanha Municipal de 2000 em São Paulo".
RP 3 Cordenadora: Maria D’Alva Kinzo (USP) . Leôncio Martins Rodrigues (UNICAMP), "Perfil Ocupacional dos Representantes Partidários de Esquerda, Centro e Direita na Câmara de Deputados".
RP 4 Coordenador: Vera Chaia (PUC/SP) . Carlos Henrique Aguiar Serra e João Ignacio Pires Lucas (Universidade de Caxias do Sul), "Formação política e os processos eleitorais em Caxias do Sul, 1945/1996".
RP 5 Coordenador: Fernando Limongi (USP) . Regina Célia dos Reis (PUC/SP), "A representação do Partido dos Trabalhadores na região do Grande ABC".
Instituições Políticas Coordenadora: Argelina Cheibub Figueiredo (UNICAMP/CEBRAP)
IP 1 Coordenadora e Debatedora: Vera Schattan Pereira Coelho (CEBRAP) . Orlandil de Lima Moreira (PUC/SP) , "A construção de uma nova esfera pública: os Conselhos Municipais".
IP 2 Coordenador e Debatedor: Carlos Ranulfo (UFMG) . André Marenco dos Santos (UFRGS), "O espaço eleitoral de oposição nas instituições políticas brasileiras".
IP 3 Coordenador e Debatedor: Charles Pessanha (IUPERJ,UFRJ) . Cláudio Gonçalves Couto (PUC/SP), "Governo constitucional ou governo constituinte? A recente agenda política brasileira".
IP4 Coordenadora: Celina Souza (UFBA) . Celina Souza (UFBA), "Federalismo e Descentralização na Constituinte: processo decisório, conflitos e alianças". Debatedor: Fernando Abrucio (PUC/SP, CEDEC)
Coordenadora e Debatedora: Maria Helena Castro Santos (UnB) . Marcus Melo (UFPE), "O processo legislativo do orçamento municipal".
IP6 Coordenador e Debatedor: Rogério Arantes (PUC-SP/IDESP) . Charles Gomes (Iuperj), "O direito na política: o controle de constitucionalidade das leis na França".
IP7 Coordenadora e Debatedora: Argelina Fugueiredo (UNICAMP, CEBRAP) . Carlos Arturi (UFRGS), "Brasil: Uma tentativa de democratização outorgada (1974-1985)".
Estado e Políticas Públicas Coordenação: Celina Souza (UFBA)
EP 1 Coodenador e Debatedor: Celina Souza (UFBA) . Eduardo Dutra Aydos (UFRGS), "Uma agenda política para o Brasil no século XXI".
EP 2 Coordenadora: Maria de Fátima Anastasia (UFMG, ABCP ) . Sergio de Azevedo (PUC/MG) e Maria de Fátima Anastasia (UFMG, ABCP), "Governance", "acccountability" e responsividade: reflexões sobre a institucionalização da participação popular de experiências desenvolvidas em Minas Gerais". Debatedor: Vanda Maria Ribeiro Costa (UERJ/UCAM)
EP 3 Coordenador: Pedro Luíz Barros Silva (NEPP/UNICAMP) . Nilson do Rosário Costa e José Mendes Ribeiro (Fiocruz), "Mimetismo e a política das idéias: emergência do modelo de "agência independente". Debatedores: José Carlos Braga (UNICAMP) e Ana Luisa Vianna (IMS/UERJ)
EP 4 Coordenadora e Debatedora: Eli Diniz (UFRJ) . Jorge Ruben Biton Tapia (UNICAMP), "As concertações sociais nacionais frente à integração européia: a ação coletiva faz diferença?".
EP 5 Coordenador e Debatedor: Fernando Abrucio (PUC/SP, FGV, CEDEC) . Flávio da Cunha Rezende (UFPE), "Entre ajuste fiscal e mudança institucional: por que reformas administrativas falham?".
EP 6 Coordenação: Maria Hermínia Tavares (USP) . Maria Herminia Tavares de Almeida e Leandro Piquet Carneiro (USP), "A nova agenda local: atitudes das elites municipais frente a descentralização das políticas sociais". Debatedor: Renato Boschi (IUPERJ)
EP 7 Coodenadora e Debatedora: Ilza Araújo Leão de Andrade (UFRN) . Vanda Maria Ribeiro Costa (UERJ/UCAM), "Conselhos de política social e democracia".
EP 8 Coordenador e Debatedor: Jorge Ruben Biton Tapia (UNICAMP) . Edinara Terezinha de Andrade (Coord.), Dalva Rodrigues da Silva e Reidy Rolim de Moura (Bolsistas) (UFRGS/FURB), "Democracia participativa, orçamento participativo e clientelismo: um estudo Comparativo das experiências de Porto Alegre/RS e Blumenau/SC".
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